PBC AUJOURD'HUI : Normes de conception en matière de sécurité dans les stades sportifs : comment le Green Guide 6 est-il appliqué ?
Martin Jennings, vice-président senior chez Legends International, explique comment les récentes modifications apportées aux directives de conception en matière de sécurité pour les stades sportifs modernes sont mises en œuvre dans la pratique.
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Le sport professionnel et les stades qui l'accueillent évoluent à un rythme de plus en plus soutenu. Les supporters attendent davantage de leurs expériences les jours de match et, à juste titre, souhaitent que leur sécurité soit assurée.
L'évolution du comportement des supporters ainsi que l'apparition de nouvelles menaces pour la sécurité et la mise au point de solutions ont été les principaux facteurs à l'origine de la publication de nouvelles directives de conception en matière de sécurité dans les stades. Tous les stades doivent se conformer à ces nouvelles directives de sécurité pour obtenir leur autorisation d'exploitation.
Les stades de la Premier League et de la Football League anglaise sont tous soumis à l'octroi d'une licence par l'Autorité chargée de la sécurité des stades (SGSA). La SGSA supervise les collectivités locales dans leurs fonctions de délivrance des certificats de sécurité des stades et publie également le Guide de la sécurité dans les stades (plus communément appelé le « Guide vert »).
Guide de sécurité dans les installations sportives – le Guide vert
Le Guide vert a été révisé en novembre 2018 pour en arriver à sa sixième édition, dix ans après la publication de la cinquième édition. Cette dernière version a été élaborée à l'issue d'une vaste consultation auprès d'experts du secteur et des agents chargés des permis d'exploitation et du contrôle des constructions au sein des collectivités locales, et a introduit des changements importants.
Tout club doit être titulaire d'un certificat de sécurité des stades s'il exploite un stade désigné en Angleterre, en Écosse ou au Pays de Galles pouvant accueillir plus de 10 000 spectateurs, ou un stade de Premier League ou de Football League en Angleterre et au Pays de Galles pouvant accueillir plus de 5 000 spectateurs.
Ce certificat est délivré par la collectivité locale sur le territoire de laquelle se trouve le stade ; il définit le dispositif de sécurité applicable au stade et fixe ses capacités d'accueil certifiées, en fonction d'une série de critères physiques et de gestion de la sécurité.
Outre la mise à jour des normes relatives aux aspects physiques et à la gestion de la sécurité, cette nouvelle version a également introduit des recommandations concernant la sécurité à l'extérieur des stades, en instaurant le terme « Zone Ex » pour désigner le « dernier tronçon » du trajet effectué par les supporters pour se rendre au stade afin d'assister à un match.
Modifications apportées aux normes de conception des stades
Un an après sa publication, l'application de ce guide aux projets de stades neufs ou rénovés se précise.
La plupart des modifications apportées aux normes de conception des stades ont été bien accueillies, notamment la reconnaissance de l'intérêt de la modélisation de la foule par simulation informatique pour la sécurité des stades, plutôt que les méthodes de calcul statiques obsolètes fondées sur les dimensions physiques.
La mise en place de sièges fixes est un autre aspect architectural abordé dans le nouveau guide. Il s'agit de sièges susceptibles d'améliorer la sécurité dans les tribunes entièrement équipées de places assises où les supporters ont pour habitude de rester debout ; ces sièges ont déjà été installés avec succès par Tottenham Hotspur, les Wolverhampton Wanderers, les Glasgow Rangers et les Wycombe Wanderers.
Il existe toutefois certains points sur lesquels le nouveau guide devrait être plus clair, par exemple la limitation à 40 rangées de sièges desservies par une allée radiale, qui ne tient pas compte de l'emplacement de l'escalier desservant cette allée sur la tribune. Si l'escalier se trouve tout à l'avant de la tribune, un spectateur devrait alors monter 40 rangées pour atteindre la rangée du fond, mais si l'escalier est situé à mi-hauteur de la tribune, le nombre maximal de rangées à monter est réduit à 20.
Le nouveau guide a également manqué l'occasion de clarifier certaines normes de conception essentielles, telles que le nombre de places réservées aux personnes en fauteuil roulant et de sièges de repos qui devraient être prévus, se référant plutôt à d'autres guides publiés qui manquent de clarté sur ces questions.
Bien que l'introduction de lignes directrices concernant la « Zone Ex » soit bien accueillie, le guide indique que son évaluation et sa gestion relèvent d'une responsabilité « interinstitutionnelle », évitant ainsi d'attribuer des responsabilités au club de football, aux autorités locales, à la police et aux services d'urgence. Dans la pratique, ce manque de clarté entrave la mise en œuvre des nouvelles lignes directrices.
Conception des stades et normes de sécurité pour l'avenir
Même si la sixième édition du Guide de la sécurité dans les stades n'est pas parfaite, elle constitue une avancée considérable par rapport à la précédente et tient compte de manière positive de la plupart des changements intervenus ces dix dernières années en matière de conception des stades et de normes de sécurité, ainsi que de ceux à venir.
Cela inclut la possibilité pour les clubs de Premier League et de Championship d'envisager d'autoriser à l'avenir les tribunes debout sécurisées (la législation avait interdit cette pratique dans ces stades à la suite de la catastrophe de Hillsborough en 1989). Toutefois, pour le confort et la sécurité des supporters, je pense que la nouvelle solution de sièges à dossier adoptée par plusieurs clubs est susceptible de devenir la réponse de facto aux tribunes où les supporters restent debout. Les sièges à dossier n'augmentent pas de manière significative la capacité par rapport à un stade entièrement équipé de sièges, mais ils offrent un environnement plus sûr aux supporters qui souhaitent rester debout.
Le nouveau guide fait également référence à la polyvalence des installations sportives, une tendance qui ne cesse de se renforcer à mesure que les clubs cherchent à accroître à la fois les recettes et la valeur sociale que leurs installations peuvent apporter à la communauté. Cette approche multifonctionnelle est au cœur de notre travail auprès de nos clients du secteur sportif, où Legends devient un partenaire de confiance dès le début du projet de développement d’un nouveau stade ou d’une nouvelle installation, jusqu’à son achèvement et son exploitation.
La maîtrise par Legends International du modèle économique qui sous-tend les stades sportifs, ses connaissances techniques en matière de conception et de normes de sécurité, ainsi que son expertise opérationnelle et commerciale, se combinent pour offrir un service de qualité à ses clients, parmi lesquels figurent Liverpool, Tottenham Hotspur, Leicester City, Fulham et plusieurs grandes équipes européennes.